苏州城市学院“三下乡”实践：解码南环三社“枫桥经验”调解密码

中教网7月15日讯（通讯员 陆姝毓、邵小棠）为探寻新时代“枫桥经验”在基层调解中的实践密码，7月4日，苏州城市学院城市治理与公共事务学院“枫火传声，善治民和”实践团队走进姑苏区南环第三社区服务中心。这个商铺与居民楼交织的混合型社区，因人口结构多元、诉求动态变化，成为观察基层治理复杂性的典型样本。团队通过深度访谈与案例追踪，揭开了“枫桥经验”在社区调解一线的鲜活实践。

​多元渠道织密“民情网”​​
  社区书记介绍，居民诉求通过“线上+线下”双轨收集：既有传统的社区电话、网格群（24个微网群覆盖5000余户），也有每月固定的“社情民意联系日”（姑苏区人大提案推广机制），更联动12345、寒山闻钟等平台。社工包干走访制度（人均包干200余户）与法律顾问、民警辅警形成治理合力，确保矛盾化解在网格末梢。“去年通过微网群收集的楼道灯维修诉求，48小时内完成18户费用众筹并修复，居民满意度达100%。”社区副书记举例道。她结合"漏水案""地暖案""管道修理案""楼道照明灯修理案"四个高频邻里纠纷案例，分享了自己的调解方法，点明调解核心——需平衡法律边界、物业责任与邻里情分。

▲图为社区书记向实践团介绍南环社区基本情况

“四心”调解法破解漏水困局​
   在某老新村漏水纠纷中，调解员面临多重挑战：6楼空置房主拒修、5楼新装修住户索赔、无维修基金、法律权责模糊。调解团队创新采用“四心工作法”——耐心倾听情绪、信心破解僵局、爱心包容特殊、责任心兜底保障。通过三次现场勘查、两轮法律咨询、多轮“背靠背”调解，最终促成双方按55%-45%比例分摊维修费，并签订书面协议。过程中，调解员引入同小区成功防水案例作参考，联动物业提供技术勘验，最终将矛盾化解在诉讼前端。

▲图为社区副书记分享调解案例

科技赋能破解“群租房”顽疾​
   针对地暖安装引发的群体反对事件，社区启动“三维调解”模式：首先，技术介入，社区协调街道建设局工程师出具房屋结构安全报告，明确整改方案；接着，法律支撑，邀请律师解读《民法典》相邻权条款，明确业主装修权与共同利益边界；最后，情感联结，调解员通过多次“茶话会”化解物业与业主隔阂，促成施工方承诺降噪施工并赔偿受损住户3000元。

代际传承中的治理温度​
   团队观察到社区调解队伍的“青蓝工程”：入职刚满一年的新人社工，在老社工指导下从处理宠物扰民投诉起步，逐步掌握“共情话术”化解广场舞噪音纠纷。“调解不是说服，而是找到利益最大公约数，”新人社工分享道。在近期一例垃圾堆放纠纷中，她通过“子女劝说+商户签约”组合拳，成功化解居民与商户的长期矛盾。泛黄的“调解手札”里，既有法律条文摘录，更记录着“王阿姨怕吵但爱花”的个性化备注，生动诠释“依靠群众、发动群众”的治理智慧。

▲图为实践团在南环社区合影

这场调研让学子们深刻认识到：新时代“枫桥经验”的生命力，在于将制度优势转化为治理效能。从“四心工作法”到“社情民意联系日”，从法律顾问驻点到社工包干走访，南环三社用“绣花功夫”织就基层治理网络，为“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”写下生动注脚。正如调解员所言：“调解桌上的茶水温差里，藏着基层治理的温度与力度。”

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