南审学子深入基层探寻“陀螺”减负增效的实践密码

如何有效为基层工作者“松绑”，提升服务效能与组织活力？7月3日，南京审计大学“基层减负困境”社会实践团队，在岳洪江、冯素坤两位导师的率领下，深入南京市多个街道社区开展暑期专题调研。团队聚焦“多重考核压力下基层公务员的工作状态与行为调适机制”，实地考察基层减负政策落实成效，探索激发基层治理活力的有效路径。调研显示，通过精简“指尖负担”、推进数字化治理等举措，基层工作生态正呈现积极向好态势。

在南京市八里社区等调研点，团队实地观察到整治“指尖上的形式主义”带来的显著成效。“冗余工作群已基本清理完毕，去年遗留的部分工作群也已全部解散，”社区工作人员反馈。此举有效缓解了信息过载与“群内签到”等形式化任务带来的压力，使社区工作者得以从繁杂的线上事务中脱身，将更多精力投入到面向居民的实质性服务中。“减的是指尖负担，增的是服务效能”成为普遍共识。同时，相关部门正着力优化任务派发机制，探索建立更为科学高效的紧急任务响应体系，旨在为基层落实核心工作腾挪出宝贵时间。

数字化改革对基层服务效率的提升效应显著。据社区警务人员介绍，政务服务大规模迁移至线上平台后，“窗口咨询量大幅下降，高峰期单周仅约8人次，目前绝大多数标准化业务民众通过移动终端即可自助办理。”这有效分流了基础业务，显著减轻了线下窗口压力。针对潜在的“数字鸿沟”问题，社区探索构建了分层级、点对点的精细化服务模式：对辖区原住居民，依托情况熟悉的居民骨干或网格员进行联系对接；在商品房小区，居民可便捷联系物业或向社区报备登记的年轻工作人员寻求帮助，确保“数字快车”惠及全体居民。当前，加速整合各部门分散业务系统至统一平台、打通数据壁垒、减少重复操作，成为进一步释放数字化改革红利、深化“数据多跑路，群众少跑腿”实效的关键方向。

调研结果表明，基层减负工作正持续向纵深推进。在工作留痕管理方面，各社区在确保工作规范性和可追溯性的前提下，积极推进电子签章、时间戳等技术的创新应用，有效提升电子记录的安全性与可信度，着力构建科学高效的电子化记录体系，切实减少对纸质台账的依赖，全面落实"减负不减责、松绑不松懈"的工作要求。同时，通过完善复杂情况应对机制、建立健全科学合理的考核评价与容错纠错制度、持续加强基层资源保障和话语权建设等重点举措，不断深化基层减负工作，充分激发基层治理的内生动力。

“基层工作虽繁杂，但处处彰显工作人员的坚守与热忱，”实践团队成员对此深有感触。此次为期两天（7月3日-4日）的调研是观察中央减负政策落地效应的重要窗口，生动展示说明清理冗余、科技赋能、考核精简等措施正有效改变基层生态。正如习近平总书记所强调，“要把干部从无谓的事务中解脱出来，让他们有更多时间抓工作落实。”

南京审计大学学生在实践活动中深刻认识到，基层作为国家治理体系的终端环节和直接服务群众的一线阵地，具有重要战略地位。参与学生表示，将始终秉持以人民为中心的发展理念，系统总结基层在体制机制优化、工作效能提升等方面的实践经验，为推动基层治理体系完善、深化减负改革、推进国家治理体系和治理能力现代化提供智力支持。只有切实破除形式主义束缚，减轻基层干部工作负担，才能充分激发其服务群众的积极性与创造性，从而夯实国家长治久安的制度基础。（通讯员：张熙楠 史慧轩 龚雅雅 李少帅 陈紫烨 ）

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